台湾一级毛卡片免费省国有资本运营有限性直播无遮挡直播间 履行出资人职责指引(2020年版)
文章来源:时间:2020-04-22 17:35:40
为切实履行好台湾一级毛卡片免费省国有资本运营有限性直播无遮挡直播间(以下简称“国资运营性直播无遮挡直播间”)出资人管资本职责,明确履责事项、厘清工作职责、规范操作程序,服务我省高质量转型发展。根据《性直播无遮挡直播间法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规、台湾一级毛卡片免费省国资委授权职责清单和性直播无遮挡直播间章程,制定本指引。
一、指引清单 |
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类别 |
序号 |
履责事项 |
履职部门 |
主要内容 |
履职程序 |
流程图 |
一、规划与投资管理 |
1 |
省属企业整体发展战略和规划 |
战略规划部 |
根据国家国民经济和社会发展五年规划纲要、行业规划、台湾一级毛卡片免费省五年规划、全国国资规划以及国家重大战略、台湾一级毛卡片免费省发展战略等,组织编制省属企业五年整体发展规划及专项子规划。 |
1.国资运营性直播无遮挡直播间制定规划编制工作方案,结合实际情况,选择国际国内经济新形势、能源革命、转型发展等方面的重点、难点、热点等突出问题,开展前期调研,并在此基础上起草省属企业五年规划和专项子规划。 |
见流程图1 |
2 |
各省属企业发展战略规划 |
按照我省转型发展总体部署和企业主辅业目录,各省属企业组织编制五年发展规划。依据出资人职责,国资运营性直播无遮挡直播间依法对企业发展战略和规划进行审核。 |
1.省属企业明确负责发展战略和规划编制的工作机构,建立相应的工作制度并报国资运营性直播无遮挡直播间备案。 |
见流程图2 |
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一、规划与投资管理 |
3 |
省属企业主辅业核定 |
战略规划部 |
按照“一主三辅两培育”原则,国资运营性直播无遮挡直播间研究确定省属企业主辅业目录,对企业探索发展的培育业务领域适时进行调整、核定。 |
1.国资运营性直播无遮挡直播间根据国有资本布局和结构的战略性调整情况以及省属企业五年发展规划情况,适时提出省属企业主辅业意见。 |
见流程图3 |
一、规划与投资管理 |
4 |
省属企业年度投资计划 |
战略规划部 |
企业应当按照企业发展战略和规划编制年度投资计划,并与企业年度财务预算相衔接,年度投资规模应与合理的资产负债水平相适应。 |
1.省属企业于每年2月10日前将经董事会审议通过的年度投资计划报送国资运营性直播无遮挡直播间。投资计划的内容主要应包括:(1)年度投资的总体目标,包括投资计划对企业发展战略目标的实施,以及对产业升级、优化结构、发展质量与效益提升等的预期贡献,包括扩大现有产能、提高市场占有率、完善核心产业链、获取战略资源或核心技术、发展战略性新兴产业和现代服务业、转型升级、降本增效、节能减排和技术成果产业化等;(2)投资规模、资金来源及资产负债水平,包括年度计划投资总额,资金来源及构成,企业资产负债率等;(3)投资方向与结构,包括固定资产投资、长期股权投资,产业投资额与比重,企业本部及子企业投资额,投资类别、投资地域、投资方式等;(4)计划投资项目,包括企业本部及各级子性直播无遮挡直播间拟于当年投资的重大固定资产投资项目和股权投资项目,计划投资项目应明确投资的主体企业、基本内容、投资额、资金来源、进度安排、预期投资收益、实施年限、引进技术和技术创新情况等。
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见流程图4 |
一、规划与投资管理 |
5 |
省属企业投资项目 |
战略规划部 |
按照省委省政府台湾一级毛卡片免费加强投资项目穿透式监管的要求,在省属企业投资决策过程中,国资运营性直播无遮挡直播间同步开展项目可行性论证。委派至省属企业的董事,根据国资运营性直播无遮挡直播间有关论证意见,在董事会上发表项目决策意见。 |
1.省属企业主辅业目录之内,单项投资额在省属企业合并报表净资产10%(不含)或5亿元(不含)以下的项目,由企业自主决策,报国资运营性直播无遮挡直播间备案,其余项目报国资运营性直播无遮挡直播间同步开展可行性研究。经国资运营性直播无遮挡直播间年度投资计划备案的项目视同审核。 3.国资运营性直播无遮挡直播间依据相关法律、法规,从投资项目实施的必要性、对企业经营发展的影响程度、企业投资风险承受能力等方面履行出资人审核把关程序,提出项目实施意见,重大项目报省政府投资决策委员会审议。 |
见流程图5 |
二、资产管理 |
6 |
省属企业章程制定或修订 |
资产管理部 |
根据《中华人民共和国性直播无遮挡直播间法》,国资运营性直播无遮挡直播间对省属企业制定或修订性直播无遮挡直播间章程履行出资人职责,并出具股东决定或签署股东会决议(多元股东企业)。 |
1.国资运营性直播无遮挡直播间收到省属企业报送的章程或章程修正案草案后,根据性直播无遮挡直播间法及企业实际情况,从法人治理结构合规性、保障国有股东合法权益、性直播无遮挡直播间运转规范性等方面进行审核。
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见流程图6 |
7 |
省属企业国有资产交易 |
根据《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部32号令)及我省国资监管体制改革要求,国资运营性直播无遮挡直播间对省属企业以下国有资产交易行为履行出资人职责:
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1.省属企业报送请示、申请,并按《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部32号令)提供相关材料。
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见流程图7 |
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二、资产管理 |
8 |
省属企业国有资产评估项目核准/备案 |
资产管理部 |
国资运营性直播无遮挡直播间按照有关规定及授权对需要核准或备案项目履行程序。 |
1.省属企业向国资运营性直播无遮挡直播间报送核准/备案申请文件。
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见流程图8 |
三、改革改组 |
9 |
省属企业混合所有制改革 |
资产重组部 |
按照《台湾一级毛卡片免费省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》(晋办发〔2017〕40号)的要求,根据省委省政府台湾一级毛卡片免费推进混合所有制改革的有关精神,国资运营性直播无遮挡直播间负责审核省属企业欧美在线视频层面的混改方案。 |
1.提出申请。根据省委省政府安排部署和国资运营性直播无遮挡直播间要求,省属企业履行内部决策程序后,向国资运营性直播无遮挡直播间提出欧美在线视频层面混改申请。国资运营性直播无遮挡直播间进行研究,提出意见,并报省委省政府研究审定。
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见流程图9 |
三、改革改组 |
10 |
省属企业专业化重组 |
资产重组部 |
按照《台湾一级毛卡片免费深化国企国资改革的指导意见》(晋发〔2017〕26号)的要求,根据省委省政府台湾一级毛卡片免费加强专业化重组的有关精神,国资运营性直播无遮挡直播间依法对所属企业的战略性重组特别是专业化重组制定实施方案。 |
1.工作启动。根据省委省政府安排部署,组成工作组,酝酿方案。 3.起草方案。重点围绕重组背景、必要性、重组方式、性直播无遮挡直播间名称、注册资本、注册地点、经营范围、功能定位、发展目标、管理体制、法人治理结构和组织架构、实施步骤、组织落实等方面提出实施方案。 5.组织实施。重组方案或重组事项经省政府研究通过后,由国资运营性直播无遮挡直播间组织推进,重组主体或牵头人具体负责实施。
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见流程图10 |
11 |
省属企业员工持股试点工作 |
依据国家及我省台湾一级毛卡片免费混合所有制改革特别是员工持股试点工作的有关文件精神,根据省委省政府有关要求,省国资运营性直播无遮挡直播间对所属企业的员工持股试点进行审批,对持股方案进行备案。 |
1.企业申报。拟试点企业将申请文件、内部决策文件、可研报告、风控报告、法律意见书、员工持股预案及组织方案等材料报国资运营性直播无遮挡直播间进行审核。
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见流程图11 |
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四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
12 |
上市性直播无遮挡直播间国有股东界定标识 |
资本市场部 |
省属企业及各级子企业因开立证券账户或持有上市性直播无遮挡直播间股份而成为上市性直播无遮挡直播间国有股东,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对上市性直播无遮挡直播间国有股东进行界定标识。 |
1.省属企业将国有股东界定申请文件提交至国资运营性直播无遮挡直播间,内容包括国有股东界定申请、相关证明材料以及国资委产权管理夫妻性生活影片系统(以下简称“管理夫妻性生活影片系统”)帐户的经办人及复核人等。 |
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13 |
国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份通过证券交易系统转让 |
国有股东通过证券交易系统转让所持上市性直播无遮挡直播间股份,由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对转让行为进行审核批准。 |
1.省属企业按照《上市性直播无遮挡直播间国有股东监督管理办法》(以下简称“36号令”)要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
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四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
14 |
国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份公开征集转让 |
资本市场部 |
国有股东依法公开披露夫妻性生活影片,征集受让方转让上市性直播无遮挡直播间股份(即公开征集转让),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东公开征集转让行为进行审核批准。 |
1.国有股东公开征集转让所持上市性直播无遮挡直播间股份,在上市性直播无遮挡直播间进行夫妻性生活影片披露后,根据36号令要求向国资运营性直播无遮挡直播间提交受让方选择方案预核准申请,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
15 |
国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份非公开协议转让 |
资本市场部 |
国有股东不公开征集受让方,通过直接签订协议转让上市性直播无遮挡直播间股份(即非公开协议转让),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东非公开协议转让行为进行审核批准。 |
1.省属企业根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
16 |
国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份无偿划转 |
国有股东通过无偿划转方式转让所持上市性直播无遮挡直播间股份,由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份无偿划转行为进行审核批准。 |
1.省属企业根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
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四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
17 |
国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份间接转让 |
资本市场部 |
国有股东因国有产权转让或增资扩股等原因导致国有股东不再符合证券帐户“SS”界定标准(即间接转让),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份间接转让行为进行审核批准。 |
1.省属企业在国有股东与国有产权拟受让方签定产权转让或增资扩股协议后,产权交易机构出具交易凭证前,根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
18 |
国有股东发行可交换性直播无遮挡直播间债券 |
国有股东依法发行、在一定期限内依据约定条件可以交换成该股东所持特定上市性直播无遮挡直播间股份的性直播无遮挡直播间债券(即发行可交换性直播无遮挡直播间债券),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东发行可交换性直播无遮挡直播间债券行为进行审核批准。 |
1.省属企业根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
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四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
19 |
国有股东受让上市性直播无遮挡直播间股份 |
资本市场部 |
国有股东通过证券交易系统增持、协议受让、间接受让、要约收购上市性直播无遮挡直播间股份和认购上市性直播无遮挡直播间发行股票(即受让),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东受让上市性直播无遮挡直播间股份行为进行审核批准。 |
1.省属企业根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
20 |
国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间吸收合并 |
国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间与国有荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间或非国有荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间之间进行吸收合并,由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份吸收合并行为进行审核批准。 |
1.省属企业在上市性直播无遮挡直播间董事会审议吸收合并方案前,根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图12 |
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四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
21 |
国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间发行证券 |
资本市场部 |
国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间采用公开方式向原股东配售股份、向不特定对象公开募集股份、采用非公开方式向特定对象发行股份及发行可转换债券(即发行证券),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间发行证券行为进行审核批准。 |
1.省属企业在上市性直播无遮挡直播间股东大会召开前,根据36号令要求提交申请文件至国资运营性直播无遮挡直播间,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。发行证券的上市性直播无遮挡直播间不得在取得批复或审核意见之前发出股东大会召开通知。 |
见流程图12 |
四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
22 |
国有股东与上市性直播无遮挡直播间进行资产重组 |
资本市场部 |
国有股东向上市性直播无遮挡直播间注入、购买或转换资产,导致国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份发生变化(即国有股东与上市性直播无遮挡直播间进行资产重组),由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东与上市性直播无遮挡直播间进行资产重组行为进行审核批准。 |
1.省属企业在上市性直播无遮挡直播间董事会审议资产重组方案前,将可行性研究报告报国资运营性直播无遮挡直播间预审核,同时由国有股东在管理夫妻性生活影片系统中发起申请。 |
见流程图13 |
四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
23 |
国有股东质押上市性直播无遮挡直播间股权 |
资本市场部 |
国有股东质押上市性直播无遮挡直播间股权,由省属企业提交申请,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对国有股东质押上市性直播无遮挡直播间股权行为进行审核批准。 |
1.省属企业将国有股东股权质押申请文件提交至国资运营性直播无遮挡直播间,内容包括: |
见流程图14 |
四、上市性直播无遮挡直播间国有股东 |
24 |
确定国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间合理持股比例 |
资本市场部 |
省属企业新增荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间,应制定该上市性直播无遮挡直播间国有股东的合理持股比例,国资运营性直播无遮挡直播间依据出资人职责对确定国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间合理持股比例行为进行审核批准。 |
1.省属企业新增荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间,应向国资运营性直播无遮挡直播间提交合理持股比例确定申请,内容包括: |
见流程图15 |
五、内部审计 |
25 |
内部审计 |
风控审计部 |
根据《审计署台湾一级毛卡片免费内部审计工作的规定》(中华人民共和国审计署令第11号令),对所出资企业财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进相关单位完善治理、实现目标。 |
1.根据国资运营性直播无遮挡直播间工作重点和主要任务,制定年度内部审计计划。 |
见流程图16 |
六、业绩考核与薪酬管理 |
26 |
年度、任期经营业绩考核 |
考核分配部 |
根据《企业国有资产法》第二十七规定,国资运营性直播无遮挡直播间对省属企业负责人经营业绩进行考核,并依据考核结果决定对省属企业负责人的奖惩。 |
1.制订省属企业负责人经营业绩考核办法、考核计分及分级规则,经国资运营性直播无遮挡直播间一级黄色录像影片委会、董事会审议通过后,印发省属企业实施。 |
见流程图17 |
六、业绩考核与薪酬管理 |
27 |
省属企业负责人薪酬分配 |
考核分配部 |
根据《企业国有资产法》第二十七规定,省国资运营性直播无遮挡直播间按照国家有关规定,确定省属企业负责人的薪酬标准。 |
1.制订省属企业负责人薪酬管理暂行办法实施细则,经国资运营性直播无遮挡直播间一级黄色录像影片委会、董事会审议通过后,印发省属企业实施。 |
见流程图18 |
七、财务与资本收益管理 |
28 |
省属企业定期财务报告 |
财务管理部 |
企业需定期向国资运营性直播无遮挡直播间上报财务报表及分析报告,由国资运营性直播无遮挡直播间进行审核汇总、统计分析。 |
1.省属企业于每月3日前报送上月财务快报及分析报告,快报报表以台湾一级毛卡片免费省国资委久其报表为准,分析报告应涵盖生产经营总体情况、主要经济指标完成情况、收入、利润等财务指标完成情况分析等。 |
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七、财务与资本收益管理 |
29 |
省属企业年度融资计划 |
财务管理部
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省属企业应该按照年度财务预算及投资计划,结合本企业资产负债情况制定年度融资计划。依据出资人职责,为实现省属企业财务穿透式监管,国资运营性直播无遮挡直播间对各省属企业年度融资计划进行审核。 |
1.省属企业于每年2月末前将经董事会审议通过的年度融资计划报国资运营性直播无遮挡直播间。年度融资计划的主要内容应包括: |
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七、财务与资本收益管理 |
30 |
省属企业债券发行事项 |
财务管理部 |
根据《性直播无遮挡直播间法》及国资委授权清单规定,省属企业发行债券事项应报经国资运营性直播无遮挡直播间审议批准后实施。 |
1.省属企业向国资运营性直播无遮挡直播间上报债券发行请示,同时报送企业董事会决议、可行性研究报告、债券发行方案、企业章程、最近一期审计报告和财务报表等。 |
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省属企业年度决算管理 |
财务决算是对省属企业年末财务状况和当年度经营成果的盘点和总结,是国资运营性直播无遮挡直播间实现对省属企业财务穿透式监管的重要财务夫妻性生活影片。 |
1.省属企业于每年3月31日前向国资运营性直播无遮挡直播间上报上年度财务决算报表初稿报告。 |
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七、财务与资本收益管理 |
32 |
省属企业国有资本经营预算草案编制 |
财务管理部
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国资运营性直播无遮挡直播间编制省属企业国有资本经营预算建议草案。 |
1.国资运营性直播无遮挡直播间按照台湾一级毛卡片免费省财政厅要求,组织省属企业开展国有资本经营预算申报。 |
见流程图19 |
33 |
组织收缴省属企业国有资本收益 |
国资运营性直播无遮挡直播间审核省属企业是否按规定要求计提公积金和弥补以前年度亏损,是否按规定要求的上交比例计算应交国有资本收益,省属企业国有资本收益、国有股权益及应收股利上交国资运营性直播无遮挡直播间,国资运营性直播无遮挡直播间留存一定比例或金额后上交至台湾一级毛卡片免费省财政厅。 |
1.国资运营性直播无遮挡直播间按照台湾一级毛卡片免费省财政厅要求,组织省属企业申报国有资本收益、国有股权益及应收股利。
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见流程图20 |
二、指引流程图
图1:省属企业整体发展战略和规划流程图
图2:各省属企业发展战略规划流程图
图3:省属企业主辅业核定流程图
图4:省属企业年度投资计划流程图
图5:省属企业投资项目流程图
图6:省属企业章程制定/修订流程图
图7:省属企业国有资产交易流程图
图8:省属企业资产评估核准/备案流程图
图9:省属企业混合所有制改革流程图
图10:省属企业专业化重组流程图
图11:省属企业员工持股试点流程图
图12:国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份通过证券交易系统转让、非公开协议转让、无偿划转、间接转让,国有股东发行可交换性直播无遮挡直播间债券、受让上市性直播无遮挡直播间股份,国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间发行证券、吸收合并流程图
图13:国有股东所持上市性直播无遮挡直播间股份公开征集转让、国有股东与上市性直播无遮挡直播间进行资产重组流程图
图14:国有股东质押上市性直播无遮挡直播间股权流程图
图15:确定国有股东所荡女婬春在线观看上市性直播无遮挡直播间合理持股比例流程图
图16:内部审计流程图
图17:年度、任期经营业绩考核流程图
图18:省属企业负责人薪酬分配流程图
图19:省属企业国有资本经营预算草案编制流程图
图20:国有资本收益上交、国有股权益及应收股利申报流程图